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杭州余杭探路“大综合一体化”行政执法改革
发布时间:2022-06-20        浏览次数:        

  中新网浙江新闻5月27日电(张煜欢 崔倩娴)今年4月,余杭区“大综合一体化”行政执法改革推进会举行。一个多月以来,余杭区通过整合区级执法力量、增强镇街统筹能力、推进数字化赋能,探路行政执法改革,逐步完善了“大综合一体化”指挥体系的建设。

  该体系由“大巡查”“大指挥”“大执法”“大诚信”四个模块组成,四个模块通过联动协同,形成了高效智能的指挥体系。

  “预警信息来了,有场外交易临时聚集!”近日,在接到“大综合一体化”行政执法系统提示,并确认监控以后,余杭区联合执法队立即赶往现场对聚集行为进行精准拦截,随后又通过联动溯源,第一时间将处罚信息抄送事件属地良渚街道和该区市场监管局。

  为保障营业后的市场平稳有序运营,也为了守护来之不易的防疫成果,余杭区整合城管、交警、市场监管等部门力量,组成联合执法队,连续两个月在物流园区及周边环境24小时集中整治。对场外交易(驳货)违法行为负有连带责任的市场商户,予以抄告约谈。

  截至5月25日7时,上述联合执法队已连续开展54天全天候、不间断联合整治行动,日均出动执法整治力量400人以上,累计教育劝导各类违法、违规经营行为27900余起,查处场外交易、占道接驳等各类执法案件1532件,初步形成“一支队伍、一张网”的治理新格局,实现违法行为发生率下降超50%。

  整合相关部分力量,探索“一支队伍管执法”是余杭“大综合一体化”行政执法改革在杭州农副物流中心的有益尝试。

  “通过推动执法职责和力量下沉,打造跨领域跨部门的‘大综合一体化’执法体系,解决了以往职责交叉、边界不清而力不从心或者互相‘踢皮球’现象。”余杭区综合行政执法局政策法规科科长韩超说。

  一支队伍联合执法,四大模块协同发力。万人堂心水论坛,在“大巡查”模块中,系统梳理出高频检查事项134项,打造了餐饮店、物业小区等10个场景。网格员、人大代表等可以通过手机“浙政钉”上的入口对各个场景进行管理与监督。www.349567.com

  根据“大巡查”发来的问题,“大指挥”区级、镇街和村社三级指挥权限分工明确,当下级指挥系统遇到无法处理的问题,可请求上一级支援,最终由区级指挥中心进行分析研判。同时,区级平台也可以向镇街、村社下发“综合查一次”的检查任务。

  待“大指挥”进行了任务交办,“大执法”的执法队员在发现、处置违法行为的同时可以实现“案由确认—文书打印—证据上传”的现场执法闭环。目前,该系统已整合了余杭区档案、发改、教育、住建等11个部门14个领域的740项综合执法事项。

  “‘大诚信’则依托‘信用+’社会应用模块,将所有管理、执法、事件交办过程中产生的信息,纳入了社会管理‘大诚信’数据库。如果某一镇街在某一领域频发违法行为,镇街可以提出针对性的社会治理建议。这些数据还可以作为社会信用的参考,为‘信用余杭’提供数据支撑。”余杭区综合行政执法局执法统筹科科长沈攀科说。

  在形成全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系基础上,到今年底,余杭综合执法事项还将拓展到60%以上的执法领域;部门专业执法队伍种类将精简至8支;65%的人员下沉乡镇(街道),执法监管“一件事”场景应用拓展到60件以上。(完)

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